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CAMBIOS EN EL GABINETE DEL EJECUTIVO

 

Secretaría de Economía

Secretaria: Maestra Raquel Buenrostro.

Subsecretario de Comercio Exterior: Dr. Alejandro Encinas Nájera.

Subsecretario de Industria y Comercio: Lic. Luis Abel Romero López.

 

Servicio de Administración Tributaria

Jefe del SAT: Mtro. Antonio Martínez Dagnino.

 

Agencia de Aduanas de México salida de Titular Horacio Duarte, debido a que será encargado de una nueva tarea en el Estado de México. Pendiente nombramiento.

 

PAQUETE ECONÓMICO 2023.

El próximo martes, 18 de octubre de 2022 a las 10:00 horas, se llevará a cabo Reunión Ordinaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para aprobar la Ley de Ingresos de la Federación y Ley Federal de Derechos 2023.

 

La Comisión no realizó modificaciones a los proyectos enviados por el Ejecutivo.

 

Se prevé que el miércoles 19 de octubre se vote en el Pleno de la Cámara de Diputados para pasar al Senado a su discusión y aprobación.

 

CÁMARA DE DIPUTADOS

 

SESIÓN 11 DE OCTUBRE

• Con el propósito de continuar con el análisis del Cuarto Informe de Gobierno, la Cámara de Diputados aprobó citar a comparecer ante el Pleno y comisiones, a 17 funcionarios de la Administración Pública Federal y empresas productivas del Estado. Cuatro serán ante el Pleno y 13 en comisiones.

 

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), avalado en votación económica, precisa que ante el Pleno comparecerán el titular de la Secretaría de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, el 25 de octubre, la Secretaria de Bienestar, Adriana Montiel Reyes, el 24 de noviembre; el titular de Agricultura y Desarrollo Rural, Víctor Manuel Villalobos Arámbula, el 6 de diciembre, y el secretario de Salud, Jorge Alcocer Varela, el 8 de diciembre.

 

Ante comisiones:

 

El Titular la Secretaría de Turismo, Miguel Torruco Marqués, ante la Comisión de Turismo el  27 de octubre.

 

El director de Petróleos Mexicanos, Octavio Romero Oropeza, comparecerá el 24 de octubre, a las 10:00 horas, ante las comisiones unidas de Energía y la de Infraestructura.

 

El secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Román Meyer Falcón, lo hará el 26 de octubre, a las 10:00 horas, en las comisiones unidas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, de Vivienda, de Zonas Metropolitanas y de Movilidad.

 

El director de la Comisión Federal de Electricidad, Manuel Bartlett Díaz, comparecerá el 27 de octubre, a las 16:00 horas, ante las comisiones unidas de Energía y la de Infraestructura.

 

El secretario de la Función Pública, Roberto Salcedo Aquino, tendrá su turno el 7 de noviembre, a las 11:00 horas, ante las comisiones unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

 

El 28 de noviembre, a las 11:00 horas, la titular de la Secretaría de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero, en las comisiones unidas de Cultura y Cinematografía y la de Radio y Televisión.

 

La secretaria de Educación Pública, Leticia Ramírez Amaya, comparecerá el 29 de noviembre, ante la Comisión de Educación.

 

La titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, María Luisa Albores González, el 2 de diciembre, a las 11:00 horas, en comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la de Cambio Climático y Sostenibilidad.

 

Del Instituto Mexicano del Seguro Social, su titular, Zoé Robledo Aburto, estará el 6 de diciembre, a las 11:00 horas, en las comisiones unidas de Seguridad Social y la de Salud.

 

El secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jorge Nuño Lara, el 8 de diciembre, ante las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, y la de Infraestructura.

 

Quedan pendientes las fechas de las comparecencias de la titular de la Secretaría de Energía, Norma Rocío Nahle García, ante la Comisión de Energía; de la Secretaria de Economía, Raquel Buenrostro Sánchez, ante las comisiones unidas de Economía, Comercio y Competitividad y la de Economía Social y Fomento del Cooperativismo y la de la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez Velázquez.

 

• Aprueba la Cámara de Diputados una reforma al artículo 61 de la Ley de Instituciones de Crédito, a fin de que los recursos abandonados en instituciones bancarias se destinen a seguridad pública. (483 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención).
• El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, reformas a la Ley General de Cambio Climático en materia de Estrategia Nacional de Cambio Climático y contribuciones determinadas a nivel nacional. (485 votos a favor).
• Con 466 votos a favor, 1 en contra y 27 abstenciones se apruebó el dictamen que reforma la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos, en materia de reducción de montos por infracciones a partidos políticos.

 

SESIÓN 12 DE OCTUBRE

• Aprobó la Cámara de Diputados (Con 455 votos a favor, 25 en contra y 0 abstenciones), el dictamen a la minuta que adiciona una fracción X al artículo 116 de la Constitución Política, en materia de símbolos de las entidades federativas.
• Reforma al artículo Quinto Transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política a fin de prolongar la permanencia de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública. La Cámara de Diputados aprobó, por mayoría calificada, (339 votos a favor, 155 en contra y dos abstenciones), el dictamen. El proyecto de decreto se remitió a las legislaturas de los estados y al Congreso de la Ciudad de México, para los efectos del artículo 135 constitucional.
• Se citó para el martes 18 de octubre a las 11:00 horas.

 

CÁMARA DE SENADORES.

 

SESIÓN 11 DE OCTUBRE

• Se aprobó por unanimidad, con 90 votos a favor, reformar la Ley General de Bibliotecas, para impulsar y fomentar la creación de bibliotecas comunitarias
• Se aprobó reformar la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Por unanimidad, con 89 votos a favor. Para que la exploración arqueológica en territorios indígenas se realice con el consentimiento de las comunidades.
• Por unanimidad, con 91 votos a favor, se aprobó reformar la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro con el objetivo de fomentar la producción y difusión de libros en formatos para personas con discapacidad.
• Se aprobó penalizar los ECOSIG o "terapias de conversión". Esta reforma agrega al Código Penal Federal el capítulo “Delitos contra la Orientación Sexual o la Identidad de Género de las Personas” y también modifica la Ley General de Salud.
• Dictámenes que quedaron de primera lectura:
• TURISMO MÉDICO.

 

DICTAMEN QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN X BIS AL ARTÍCULO 7 DE LA LEY GENERAL DE TURISMO.

Presenta: De las Comisiones Unidas de Turismo y Estudios Legislativos, Segunda.

Objeto: Establece que le corresponde a la Secretaría de Turismo colaborar y participar con la Secretaría de Salud en el establecimiento de programas, lineamiento, criterios y estándares respecto a la calidad en la prestación de servicios médicos en la Industria de Turismo Médico y de Salud.

El asunto podrá discutirse la próxima semana.

 

• PUEBLOS MÁGICOS

Dictamen: "De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII Bis, al artículo 3, y un Capítulo VI Bis, Del Equilibrio Turístico Regional, al Título Tercero de la Política y Planeación de la Actividad Turística, que contiene los artículos 22 Bis, 22 Ter, 22 Quárter, 22 Quinquies y 22 Sexies de la Ley General de Turismo."

 

Objeto: • Reconocer a los destinos turísticos nacionales, atendiendo sus atributos y patrimonio turístico. • Conocer y atender las necesidades específicas de los destinos turísticos nacionales. • Diseñar acciones, estrategias y programas diferenciados para la intervención de las autoridades turísticas. • Integrar y sistematizar la información de los destinos turísticos nacionales. • Focalizar acciones específicas para el desarrollo equilibrado de los destinos turísticos nacionales. • Impulsar la consolidación de los destinos turísticos nacionales • Diversificar la oferta turística nacional. • Rescatar, destinos emergentes y crecientes, con potencial turístico. • Diseñar las bases de una metodología que, con criterios de proporcionalidad, contribuya al desarrollo equilibrado. • Facilitar el surgimiento de nuevas modalidades de destinos turísticos nacionales.

 

El asunto podrá discutirse la próxima semana.

 

SESIÓN 12 DE OCTUBRE

• Se aprobaron los siguientes Dictámenes:

 

1. DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO DE 2014 RELATIVO AL CONVENIO SOBRE EL TRABAJO FORZOSO, 1930, ADOPTADO EN GINEBRA EL 11 DE JUNIO DE 2014.

Objeto: Establecer nuevas medidas relativas a la prevención, eliminación, protección y acceso a acciones jurídicas y de reparación, apropiadas y eficaces para suprimir cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio, incluidas la trata de personas y las formas análogas de esclavitud.

Estatus: Aprobado en lo general y en lo particular con 87 votos a favor, 0 votos en contra y 0 votos en abstención. Se remite al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

 

2. DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA LA CONVENCIÓN MULTILATERAL PARA IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON LOS TRATADOS FISCALES DESTINADAS A PREVENIR LA EROSIÓN DE LAS BASES IMPONIBLES Y EL TRASLADO DE BENEFICIOS, HECHA EN PARÍS, FRANCIA, EL VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS, ASÍ COMO SUS RESERVAS Y NOTIFICACIONES.

Objeto: Se aprueba la Convención Multilateral para Implementar las Medidas relacionadas con los Tratados Fiscales Destinadas a Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios, hecha en París, Francia, el veinticuatro de noviembre de dos mil dieciséis, así como sus reservas y notificaciones.

Estatus: Aprobado en lo general y en lo particular con 82 votos a favor, 0 votos en contra y 0 votos en abstención. Se remite al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales

 

3. DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL ESTATUS DE LA LISTA ACTUALIZADA DE RESERVAS Y NOTIFICACIONES A LA CONVENCIÓN MULTILATERAL PARA IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON LOS TRATADOS FISCALES DESTINADAS A PREVENIR LA EROSIÓN DE LAS BASES IMPONIBLES Y EL TRASLADO DE BENEFICIOS.

Objeto: Se aprueba el Estatus de la Lista de Reservas y Notificaciones al Depositar el Instrumento de Ratificación de la Convención Multilateral para Implementar las Medidas relacionadas con los Tratados Fiscales Destinadas a Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios.

Estatus: Aprobado en lo general y en lo particular con 79 votos a favor, 0 votos en contra y 0 votos en abstención. Se remite al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

 

• Se cita a la siguiente, el martes 18 de octubre a las 11:00 horas. Se entregará la Medalla Belisario Domínguez 2020 a las personas integrantes del Sistema Nacional de Salud.

 

COMISIONES DIPUTADOS:

• DICTAMEN PRONTO PAGO (Se prevé que la próxima semana se discuta en el Pleno de la Cámara de Diputados para pasar a la Cámara de Senadores).
• Avala la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad un dictamen que adiciona un artículo 83 Bis al Código de Comercio en materia de pago oportuno para micro, pequeñas y medianas empresas por parte de grandes consorcios con quien establecen tratos.

 

Cambios en la Comisión:

• Se amplió de 30 a 45 días contados el plazo máximo para concretar el pago a proveedores a partir de la fecha de entrega del comprobante fiscal y la entrega de la mercancía.
• Se señala que el proveedor deberá manifestar por escrito a la parte receptora de bienes o servicios, que es una micro, pequeña o mediana empresa.
• Se establece que, para los efectos del pronto pago, la Secretaría de Economía deberá de actualizar la estratificación de las MIPyMES. En tanto no se actualice dicho acuerdo se entenderá como MIPyME como aquella que facture un monto anual inferior a cien millones de pesos.
• Se precisó que ambas partes podrán convenir un pago posterior de la proveeduría que en ningún caso podrá exceder de 60 días naturales.
• Para su entrada en vigor, se reduce de 180 a 120 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

 

TEXTO VIGENTE	TEXTO DEL DICTAMEN	CAMBIOS DE LA COMISIÓN
Sin correlativo.	Artículo 83 Bis. En los contratos mercantiles que involucren como parte proveedora a una micro, pequeña o mediana empresa y como contraparte a una empresa grande, el plazo máximo de pago será de treinta días naturales, contados a partir de la entrega del bien o de la prestación del servicio.   Para los efectos de este artículo, se entenderá que una empresa es grande, cuando sea mayor que una empresa Mediana, conforme a la estratificación establecida en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y al Acuerdo más reciente que, al respecto, emita la Secretaría de Economía.   La parte proveedora deberá manifestar a la parte receptora de bienes o servicios, previo a la formalización del contrato respectivo, que es una micro, pequeña o mediana empresa.   El receptor del bien o servicio estará obligado a emitir y entregar al proveedor el recibo correspondiente en la fecha efectiva de entrega del bien o prestación del servicio, el cual deberá indicar el valor del bien o servicio y la fecha efectiva de entrega.   Excepcionalmente, las partes podrán pactar de común acuerdo un plazo mayor al señalado en el primer párrafo del presente artículo, siempre que ello esté justificado por el beneficio mutuo o la naturaleza del contrato, y no constituya una práctica abusiva, mismo que no podrá exceder de 60 días naturales.   En el caso de que los contratos establezcan procedimientos de aceptación o comprobación de los bienes o servicios, el plazo para ello deberá ser congruente con la naturaleza del producto o servicio, y no podrá exceder de 15 días naturales, salvo en casos excepcionales donde la naturaleza del bien o servicio así lo exija. El plazo para el pago en estos casos iniciará a partir de la manifestación de la conformidad, o bien, al día hábil siguiente en que habiéndose agotado el tiempo en que debió finalizar el procedimiento de aceptación o comprobación del bien o servicio no exista pronunciamiento.   En los contratos que se realicen al amparo del presente artículo, el interés por demora de pago, a que tendrá derecho el proveedor de bienes o servicios, será la tasa de interés interbancaria de equilibrio a veintiocho días publicada por el Banco de México el primer día del trimestre en que estaba previsto el pago, más 6 puntos porcentuales. El monto a pagar deberá calcularse con base en el interés simple que resulte de aplicar la tasa de interés por demora en el pago aquí establecida, al número de días de mora transcurridos entre la fecha original y la fecha efectiva del pago.	Artículo 83 Bis. Los contratos mercantiles que involucren como parte proveedora a una micro, pequeña o mediana empresa y como contraparte una empresa grande el plazo máximo será de 45 días contados partir de la fecha de entrega del comprobante fiscal y la entrega de la mercancía.     Para los efectos de este artículo, se entenderá que una empresa es grande, conforme a la estratificación establecida en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y al Acuerdo vigente más reciente que, al respecto, emita la Secretaría de Economía.     La parte proveedora deberá manifestar por escrito a la parte receptora de bienes o servicios, que es una micro, pequeña o mediana empresa.     El receptor del bien o servicio deberá acreditar la recepción del mismo, bajo el sistema que utilice especificando la fecha efectiva de entrega.         Excepcionalmente, las partes podrán pactar de común acuerdo un plazo mayor al señalado en el primer párrafo del presente artículo, siempre que ello esté justificado por la naturaleza del contrato y no constituya una práctica abusiva. En ningún caso, el plazo máximo de pago podrá exceder de 60 días naturales.     En el caso de que los contratos establezcan procedimientos de aceptación o comprobación de los bienes o servicios, el plazo para ello previo al pago de los bienes o servicios el proveedor deberá expedir el comprobante fiscal respectivo, y no podrá exceder de 15 días naturales, salvo en casos excepcionales donde la naturaleza del bien o servicio así lo exija. El plazo para el pago en estos casos iniciará a partir de la manifestación de la conformidad, o bien, al día hábil siguiente en que habiéndose agotado el tiempo en que debió finalizar el procedimiento de aceptación o comprobación del bien o servicio no exista pronunciamiento.     En los contratos que se realicen al amparo del presente artículo, el interés por demora de pago, a que tendrá derecho el proveedor de bienes o servicios, será la tasa de interés interbancaria de equilibrio a veintiocho días publicada por el Banco de México el primer día del trimestre en que estaba previsto el pago, más 6 puntos porcentuales. El monto a pagar deberá calcularse con base en el interés simple que resulte de aplicar la tasa de interés por demora en el pago aquí establecida, al número de días de mora transcurridos entre la fecha original y la fecha efectiva del pago.
TRANSITORIOS
	Único. El presente decreto entrará en vigor a los 180 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.	Primero Transitorio: El presente decreto entrará en vigor a los 120 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.   Segundo Transitorio: La Secretaría de Economía deberá de actualizar el acuerdo de la estratificación de las MIPyMES, en tanto no se actualice dicho acuerdo se entenderá como MIPyME como aquella que facture un monto anual inferior a cien millones de pesos.

 

• La Comisión de Seguridad Social, Aprobó con aprobó con 16 votos a favor el dictamen que deroga la fracción V del artículo 131 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de pensión por orfandad. El dictamen plantea eliminar la restricción que señala que los hijos adoptivos sólo tendrán derecho a la pensión por orfandad, cuando la adopción se haya hecho por el trabajador o pensionado antes de haber cumplido cincuenta y cinco años de edad.

 

Aprueban reunirse con titular del Infonavit

Avalaron reunirse con el director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Carlos Martínez Velázquez, el próximo lunes 17 de octubre

 

• Aprueba la Comisión de Justicia cuatro dictámenes en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio, hijos de madres en situación de reclusión y el Sistema Único de Integración de Carpetas de Investigación.

 

COMISIONES SENADO:

• Las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda analizaron modificaciones a dos leyes para remplazar el cálculo de multas, para pasar de salario mínimo a la Unidad de Medida y Actualización (UMA).

 

• VACACIONES DIGNAS (La próxima semana se pondrá a discusión en el Pleno del Senado)

El 12 de octubre se llevó a cabo la reunión de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, del Senado de la República. Se sometió a discusión, votación y posteriormente fue aprobado el dictamen en materia de vacaciones dignas. Se acordó que todas las propuestas de modificación serán propuestas ante el Pleno mediante una adenda.

 

Las modificaciones quedarían de la siguiente manera:

 

Texto vigente enlace	Dictamen enlace	Adendum enlace
Artículo 76. Los trabajadores que tengan más de un año de servicios disfrutarán de un período anual de vacaciones pagadas, que en ningún caso podrá ser inferior a seis días laborables, y que aumentará en dos días laborables, hasta llegar a doce, por cada año subsecuente de servicios.     Después del cuarto año, el período de vacaciones aumentará en dos días por cada cinco de servicios.	Artículo 76. Las personas trabajadoras que tengan más de un año de servicios disfrutarán de un período anual de vacaciones pagadas, que en ningún caso podrá ser inferior a doce días laborables, y que aumentará en dos días laborables, hasta llegar a veinte, por cada año subsecuente de servicios.   A partir del sexto año, el período de vacaciones aumentará en dos días por cada cinco de servicios.	Artículo 76. Las personas trabajadoras que tengan más de un año de servicios disfrutarán de un periodo anual de vacaciones pagadas, que en ningún caso podrá ser inferior a doce días laborables, y que aumentará en dos días laborables, hasta llegar a veinte, por cada año subsecuente de servicios.   A partir del sexto año, el periodo de vacaciones aumentará en dos días por cada cinco de servicios.
Artículo 78. Los trabajadores deberán disfrutar en forma continua seis días de vacaciones, por lo menos.	Artículo 78. Las personas trabajadoras deberán disfrutar en forma continua doce días de vacaciones, por lo menos.	Artículo 78. Las personas trabajadoras, deberán disfrutar en forma continua doce días de vacaciones, por lo menos
TRANSITORIOS
Sin correlativo.	ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.	PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor el 1º de enero de 2023, o al día siguiente de su publicación, si esta fuera en el año 2023.
Sin correlativo.	Sin correlativo.	SEGUNDO. Las modificaciones motivo del presente Decreto serán aplicables a los contratos individuales o colectivos de trabajo vigentes a la fecha de su entrada en vigor, cualquiera que sea su forma o denominación, siempre que resulten más favorables a los derechos de las personas trabajadoras.

 

EXTRA:

• Realizó la Comisión de Movilidad el foro virtual “Electromovilidad en México, por un Futuro Sustentable”, en el que se analizaron los nuevos modelos eléctricos para transporte público, privado y de carga.
• El Grupo de Amistad México–Rumania sostuvo una reunión de trabajo con sus homólogos del Parlamento Rumano, a fin de encontrar nuevos lazos de cooperación y reforzar intercambios en turismo, educación y comercio.
• El Grupo de Amistad México – Reino de los Países Bajos instaló una mesa de trabajo, en la que las y los diputados aprobaron un plan de trabajo, que tiene como objetivo profundizar las relaciones y conocimientos entre ambas naciones.
• El Grupo de Amistad México-Estado de Israel se reunió con el embajador Zvi Tal para darle a conocer su plan de trabajo, el cual tiene como objetivo fortalecer la relación entre ambas naciones en materia de turismo, salud y agricultura.

 

EVENTOS:

• La Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático del Senado, invitan al foro “La Academia y el Senado en acción contra el cambio climático”. El 24 de octubre a las 11:00 horas.
• COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL T-MEC

Convocatoria del evento denominado "El impacto económico de una frontera más eficiente entre México y Estados Unidos", realizado por el Consejo del Atlántico (Atlantic Council), que tendrá verificativo el próximo lunes 17 de octubre en curso a las 17:00 horas en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente de este Senado de la República y a través de la plataforma Webex.